Hier vindt u theoretische kennis en visuele ondersteuning betreffende Political Frame
POLITICAL FRAME
Bij het woord politiek komt er bij iedereen wel een bepaald beeld naar boven, hetzij negatief of positief. Vanuit het Political Frame gezien is politiek simpelweg het besluitvormingsproces en het verdelen van schaarse middelen in een context van gebrek en uiteenlopende belangen. De veronderstellingen van het Political Frame zijn hier ook op gebaseerd (Bolman & Deal, 2007: 186):
I. Organisaties zijn coalities.
II. Er zijn duurzame verschillen tussen de coalitieleden.
III. Belangrijke verschillen gaan vooral over de verdeling van de schaarse middelen.
IV. Schaarse middelen en duurzame verschillen stelt conflict centraal en macht als het belangrijkste bezit.
V. Doelen en beslissingen komen voort uit afdingen, onderhandelen en machtsspelletjes tussen de strijdende coalities.
Om het Political Frame te illustreren kun je als voorbeeld het ministerie van Buitenlandse Zaken nemen. We zullen de verschillende veronderstellingen van het frame toepassen op de situatie waarin dit ministerie zich bevindt.
Het ministerie van Buitenlandse zaken is betrokken bij een brede reeks van thema’s, die zich weer uitstrekken over brede terreinen van het politieke leven. Van mensenrechten, via Cultuur en Beeldvorming tot Internationale Ontwikkelingssamenwerking. Al die thema’s vormen aparte coalities, met eigen agenda’s, belangen en doelstellingen.
Iedere coalitie behartigt het liefst zijn eigen belangen. Het gevaar bestaat dat er binnen het ministerie subdoelen ontstaan bij elk van de coalities. De belangen van de afdeling Europa, die economische samenwerking wil bevorderen, botst bijvoorbeeld met die van Ontwikkelingssamenwerking voor eerlijke handel met ontwikkelingslanden.
Vooral de beslissingen over de verdeling van het budget van het ministerie is een conflictpunt. Hoeveel geld gaat naar welk thema? De coalities vinden allemaal dat hun thema de meeste prioriteit heeft, en zullen hier ook flink voor lobbyen. Hierbij bepalen macht en invloed hoeveel succes elk van de coalities heeft bij de onderhandelingen.
Het spelen met macht en invloed komt vaak voor in de afdeling voor Ontwikkelingssamenwerking. Aan welke gebieden en/of landen besteed het ministerie de meeste aandacht? Waar gaat hoeveel geld naar toe? Deze beslissingen worden sterk beïnvloed door de verschillende landen die het geld zeggen nodig te hebben. Vaak weten zij precies die dingen te zeggen waardoor zij een goede kans maken op een deel van het budget.
In een organisatie moet politiek op een handige manier gespeeld worden. Allereerst is het van belang dat er door de leiding een agenda vastgesteld wordt, waarin visie en strategie de belangrijkste aspecten zijn (p.205). Ten tweede is het noodzakelijk om een het politieke terrein vast te stellen. Stel vast wie politieke invloed heeft binnen en buiten de organisatie. Speel daarbij in op wat mogelijke tegenstanders zouden kunnen ondernemen (p.207).
Daarnaast is het vormen van netwerken en coalities dé manier om een invloed uit te kunnen oefenen. Wie kan zich verzetten en met wie kun je samenwerken? Ontwikkel met beide partijen contacten, zodat je later met hen kunt onderhandelen en/of samenwerken (p. 208-210).
Als laatste moet aandacht besteed worden aan het onderhandelingsproces. Hierbij moet een fundamentele keuze gemaakt worden tussen een win-win-situatie of win-verlies-situatie. Druk je, je eigen wil door, of ga je voor een gedeelde winst? Belangrijk hierbij is om te kijken of (1) nog vaker met de tegenpartij moet samenwerken, en (2) of er kansen zijn voor een win-win-situatie (p.212).
Deze aanwijzingen geven een goede kijk op de politieke kant van organisaties. Het zijn richtlijnen voor hoe het politieke proces zich in organisaties voltrekt, en hoe je dit kunt analyseren en beheersen. Politiek en conflict hoeven niet negatief te zijn, maar daagt de status-quo uit en creëert innovaties (p. 192).
